建立民企员工职务犯罪预防机制

2019-03-19 09:19:52来源: 中国食品报网

 (本报记者 罗晨) 改革开放40年来,我国民营经济从小到大、从弱到强,不断发展壮大,成为推动我国发展不可或缺的力量。民营经济的腾飞与我国良好的法治化营商环境分不开,尤其是党的十八大以来,国家充分发挥行政和司法职能,有力地促进了非公有制经济的健康发展。

  然而,尽管营商环境和法治环境不断优化,一些影响民企健康发展的因素,如民企员工职务犯罪等仍然存在,危及民营经济健康发展。全国政协委员、福建盼盼食品集团总裁蔡金钗认为,加强预防民企员工职务犯罪已十分必要,社会各界应探索预防民企员工职务犯罪的新方式、新方法。

  民企员工腐败呈现四个主要特点:一是实际案发量比统计数据多;二是案件给企业造成的影响较大;三是实施职务犯罪的民企员工普遍法律意识较为淡薄,民企总体发展时间不长,有的企业内部制度建设存在一些不足;四是从司法实践来看,民企员工腐败不是个案,已经成为一个普遍存在的共性问题,对整个民营经济的影响大,应引起足够重视。

  对此,蔡金钗建议,一是充分运用互联网技术,逐步建立、健全“民企员工的执业信用评价体系”建设。目前,我国人才信用档案建设暂未健全。建议运用大数据归集包括政府部门、司法机构、仲裁机构、用人单位和其他机构提供的有关记录,建立电子化、公开化、动态化的人才信用档案,将员工职务犯罪作为人才信用评价的重要指标来考量。

  二是推广企业设立监察室或监察岗位的成功做法,加强民企自身制度建设。国有企业纪检、监察部门、人员配备很到位,在预防和治理腐败方面发挥了重要作用。我国民企以家族企业和中小企业居多,起步较晚,制度欠完善,建议企业在快速发展中通过组建审计中心和内部监察队伍、加强非公党建、引进专业人才等,使企业迈向规范化运营。目前,有些大型民营企业有招收法律等相关专业的人才,组建专业性较强的内部监管监察队伍,在日常经营管理、重大项目运作等方面,发挥着贴身监督的积极作用,这些种法值得总结、借鉴和推广。政府部门亦可引导中小企业完善自身制度建设,比如通过制定企业成长计划、邀请行业专家为企业辅导等举措,做好促进民营经济健康发展的服务工作。

  三是多方联手多管齐下,建立民营经济法治教育平台,防患胜于治疗。在民企员工普法方面,应该创造更多法治学习教育平台。建议有条件的地方由司法部门牵头联合工商联、工业园区、商协会等单位,在民营企业较为集中的区域打造民营经济的法治教育基地,通过全方位、零距离的普法,定期为民企员工提供阵地化、个性化的警示教育服务,通过对身边案例的深入剖析,引导民企员工不敢腐、廉洁从业、不踩红线,进一步提高广大民企员工的法律意识,在民企中营造更加优越的法治化营商环境。


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